Femicidio Cero

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Plan de Emergencia Nacional por una vida libre de violencia de género hacia las mujeres.

Frente a la violencia de género en nuestro país, particularmente la violencia doméstica, Casa Grande propone la implementación de un PLAN DE EMERGENCIA 2020-2025 con componentes específicos que aborden de manera integral la Ley de violencia basada en género hacia las mujeres, y particularmente, el fortalecimiento del sistema interinstitucional de respuesta a la violencia doméstica.

La propuesta debe implementarse de manera interinstitucional, tomando en cuenta criterios territoriales y garantizando el diálogo con organizaciones sociales y el movimiento de mujeres y feminista.

PRESUPUESTO: U$ 100 MILLONES DE DÓLARES por año (cabe señalar que un 30% ya se está aplicando en el presupuesto nacional actual).

OBJETIVO GENERAL: Erradicar la Violencia Basada en Género. Dar cumplimiento a la Ley 19.580 de Violencia Basada en Género hacia las mujeres: Femicidio Cero.

I.- POLÍTICA INTERINSTITUCIONAL:

1.- Consejo Nacional Consultivo Por una Vida Libre de Violencia de Género. (Creado por ley y en funcionamiento)

Debe liderar los procesos de:

  • Garantizar el cumplimiento de la Ley 19.580 de violencia hacia las mujeres basada en género.
  • Asistencia Técnica para fortalecimiento de las Comisiones Departamentales que ya están en funcionamiento.
  • Formación y capacitación de funcionarios y operadores en Violencia Basada en Género (VBG).
  • Sensibilización a nivel comunitario.
  • Investigación y registros unificados.
  • Sistema de Información.
  • Fortalecer el observatorio de VBG, creado por ley y coordinado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

Reglamentación de la ley para distintas formas de VBG, de acuerdo a la Ley Nº 19.580:

  • Violencia obstétrica.
  • Violencia callejera.
  • Violencia en ámbitos educativos y de trabajo.
  • Violencia institucional.
  • Violencia simbólica.

2.- Consejo de Prevención y Combate a la Trata, encargado de dar cumplimiento a la Ley 19.643 para la prevención y combate a la Trata.

  • Acciones de prevención.
  • Acciones de atención y protección.
  • Acciones de persecución del delito.
  • Acciones de reparación.

3.- Fortalecimiento del Sistema Integral de Protección a la Infancia y la Adolescencia (SIPIAV).

Lidera procesos de prevención y estrategias interinstitucionales para la prevención, atención y protección de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) en situaciones de maltrato y abuso sexual.

Debe liderar los procesos para dar cumplimiento a la Ley Nº 19.747 sobre violencia hacia NNA y promover la modificación del Código Penal con la perspectiva de Derechos Humanos de las Mujeres.

II.- COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIA VIOLENCIA DOMÉSTICA

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTERINSTITUCIONAL DE RESPUESTAS A LA VIOLENCIA DOMÉSTICA, BASADA EN GÉNERO

Ley Nº 19.580: Violencia hacia las mujeres basada en género

2020 – 2025

1.- Prevención y Promoción de derechos: énfasis en primera infancia, infancia, y adolescencia.

Incluye: materiales educativos, cursos virtuales, campañas en redes sociales, Fondos Concursables, programas televisivos, capacitación del funcionariado.

Instituciones clave: Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Educación Privada, Universidades, Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Centros de formación militar.

Programas:

  • Programas Educativos en centros de educación formal y no formal, como centros deportivos.
  • Innovación Cultural: Campañas, Fondos de fomento de productos culturales.

2.- Atención y protección a mujeres en situación de VBG y Trata

Inmujeres en coordinación con Intendencias y Municipios:

  • Servicios de atención psicosocial legal en funcionamiento.
  • Dispositivos de servicios de atención a mujeres en pequeñas localidades (Equipos técnicos, infraestructura).
  • Equipos de atención psicosocial para hombres agresores (equipos técnicos, infraestructura).
  • Mantener la Casa de Breve Estadía (hoy en funcionamiento para 30 personas).
  • Tener seis Centros Regionales de Estadía Transitorios (actualmente dos en funcionamiento).
  • Poner en funcionamiento cuatro Casas de Medio Camino regionales de atención a mujeres en situación de trata. (hoy existe una en funcionamiento, la cual debe mejorar en su equipo técnico e infraestructura).
  • Crear Centro de estadía transitoria para mujeres saliendo de redes de Trata (para 15 personas incluyendo equipo técnico, alquiler y mobiliario).  
  • Reforzar el Portal Nacional para situaciones de emergencia.
  • Reforzar el servicio telefónico 0800 4141.
  • Ampliar los Equipos Técnicos de Inmujeres de Supervisión y Secretaría administrativa.

INAU 

  • Fortalecimiento del SIPIAV: coordinación, capacitación y atención para prevenir el maltrato y abuso sexual infantil y adolescente.
  • Ampliación de centros de referencia local a NNA víctimas de maltrato y explotación sexual.
  • Ampliación de cupos para atención a NNA víctimas de maltrato y explotación sexual. 
  • Fortalecer albergues para mujeres con niños y niñas víctimas de Violencia Doméstica.
  • Ampliación de la Línea Azul 0800 5050 durante 24 horas, los 365 días al año.
  • Capacitaciones a equipos de INAU y otros organismos.
  • Sensibilización y empoderamiento a NNA en centros educativos.
  • Campañas publicitarias de sensibilización contra el maltrato y la violencia de género en niñas y adolescentes.

Sistema Nacional Integrado de Salud (ASSE y efectores privados)

  • Revisar metas prestacionales.
  • Fortalecer los Equipos de Salud de referencia para primera atención y seguimiento en VBG.
  • Atención en puertas de Emergencia 24 horas para situaciones de VBG.

Ministerio de Interior 

  • Ampliación del programa Tobilleras.
  • Creación de nuevas Unidades de Violencia Doméstica y Sexual.
  • Ampliación de la Dirección de Monitoreo Electrónico (Dimoe).
  • Ampliación de personal policial administrativo y ejecutivo, así como de infraestructura.

3.- Acceso a la Justicia  

Poder Judicial

  • Creación de los Juzgados de Violencia de Género.
  • Otorgar competencia a los Juzgados de Paz de pequeñas localidades.
  • Fortalecimiento de equipos técnicos departamentales de asesoramiento de Jueces.
  • Defensorías de la Infancia, Adolescencia y de Género.

Fiscalía General de la Nación

  • Creación de Fiscalías especializadas en Violencia de Género, Doméstica y Sexual.
  • Fortalecimiento de la Unidad de Víctimas y Testigos.

4.- Rutas de Salida a la Violencia Doméstica.

Ministerio de Vivienda –  

  • Acceso a la vivienda: subsidios y garantía de alquiler, unidades en cooperativas, unidades en planes de vivienda.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP)

  • Acceso a generación de ingresos: programas de empleo y empleo protegido, procesos de inserción laboral acompañados.

5.- Reparación

Banco de Previsión Social (BPS)

  • Fortalecimiento a las pensiones para NNA víctimas de VBG.
  • Fortalecimiento de las prestaciones de apoyo: psicológico, salud.

Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU)

  • Programas de seguimiento a NNA víctimas de Violencia Doméstica y de género.